國產儀器，新版《科學技術進步法》對儀器界有哪些影響？
新版《中華人民共和國科學技術進步法》已于2021年12月24日修訂通過，予以公布，自2022年1月1日起施行。此次科學技術進步法修訂是中國時隔14年，再次對這部科技領域的基礎性法律進行修訂。因為起步較晚，國產儀器不論是還是使用率都遜于儀器。在經費充足的情況下，很多科研工作者在使用上優(yōu)先考慮采購儀器。
然而當今世界未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復雜，科技成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場。我國不僅核心科技被卡脖子，在相關產業(yè)鏈方面也多有不足。
正所謂“不使用，無發(fā)展”，新版《科技進步法》可謂給國產儀器行業(yè)注入了新的活力。
不僅限于此，新版《科技進步法》在現行法律八章七十五條的基礎上，對法律框架和內容作出部分調整，其中新增“基礎研究”、“區(qū)域科技”、“國際科學技術合作”三章，共計十二章一百一十七條。涉及內容包括：
一、儀器銷售相關：
1、政府采購中，優(yōu)先支持境內科技創(chuàng)產品、服務；
2、提高基礎研究經費在全社會研究開發(fā)經費總額中的比例，為基礎研究發(fā)展提供良好的物質條件和有力的制度保障；鼓勵科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)等加強基礎研究；完善學科和知識體系布局，支持基礎研究基地建設等；
點評：全社會范圍的基礎研究穩(wěn)定投入機制，也意味著持續(xù)性的配套儀器設備需求。
二、儀器研發(fā)企業(yè)相關：
1、法規(guī)明確，建立以企業(yè)為主題，以市場為導向，企業(yè)與科研機構、高等院校緊密合作的技術創(chuàng)體系；
2、國家培育具有影響力和競爭力的科技領企業(yè)，發(fā)揮科技領企業(yè)的創(chuàng)帶動作用，支持企業(yè)牽頭國家科技攻關任務；
3、鼓勵企業(yè)引進技術消化、吸收和再創(chuàng)，企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以按照國家有關規(guī)定，稅前列支并加計扣除，企業(yè)科學技術研究開發(fā)儀器、設備可以加速折舊；
4、國家鼓勵新技術應用，推動開展新技術、新產品、新服務、新模式應用試驗，為新技術、新產品應用條件。
5、完善多層次資本市場，支持科技型企業(yè)利用資本市場推動自身發(fā)展，支持科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善科技型企業(yè)上市融資制度建設，加強科技創(chuàng)新前沿布局；
6、對從事高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、投資初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司、科技進步相關企業(yè)進行稅收優(yōu)惠；
7、保護企業(yè)研發(fā)獲得的知識產權；
8、政府通過產業(yè)、財政、金融、能源、環(huán)境保護等政策，推動企業(yè)新技術、新產品、新工藝開發(fā)；
9、推動科學儀器設備、科技基礎設施、科學工程和科技信息資源等開放共享，提高科技成果區(qū)域轉化效率。
點評：企業(yè)和市場需求是發(fā)展的核心，深化“產學研”的結合，規(guī)范相關投資、知識產權等法規(guī)條例，推動企業(yè)發(fā)展核心競爭力。
三、科學技術人員相關：
1、通過各項措施，提高科學技術人員的社會，福利待遇，對突出貢獻人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽激勵；
2、鼓勵科學技術人員在本職工作不沖突的前提下，兼職從事技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動，并根據科技成果轉化相關規(guī)定，獲得獎酬金；
3、鼓勵科研機構、高等院校、企業(yè)等采取股權、期權、分紅等方式激勵科學技術人員；
4、完善科學技術人員職務、職稱評定標準和方式，對于從事不同科技活動人員實行不同評價方式和周期；
5、對于在艱苦、邊遠地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作的科學技術人員，所在單位應當按照國家有關規(guī)定給予補貼等便利條件；
6、政府、企事業(yè)單位為青年科學技術人員成長條件，鼓勵青年科學技術人員在相關領域用于探索；
7、營造鼓勵創(chuàng)、寬容失敗的良好氛圍。原始記錄等能夠證明承擔探索性強、風險高的科學技術研究開發(fā)項目的科學技術人員已經履行了勤勉盡責義務仍不能完成該項目的，予以免責；
8、完善國內知識產權保護機制，嚴重打擊虛假科研成果，建立科研誠信管理信息系統(tǒng)等。
四、國際科學技術合作相關：
1、國際鼓勵科研機構、高等院校、企事業(yè)單位、社會組織通過多種途徑建設國際科技創(chuàng)合作平臺，提供國際科技創(chuàng)合作服務。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學技術人員參與和發(fā)起國際科學技術組織，增進國際科學技術合作與交流；
2、鼓勵在華外資企業(yè)、外籍科學技術人員等承擔和參與科學技術計劃項目，完善境外科學技術人員參與國家科學技術計劃項目的機制；
3、鼓勵在國外工作的科學技術人員回國，吸引外籍科學技術人員到中國從事科學技術研究開發(fā)工作，并為其提供工作和生活的便利。
另一方面，新版《科學技術進步法》明確，從事（1）技術開發(fā)、技術轉讓、技術許可、技術咨詢、技術服務；（2）國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究、技術開發(fā)或者科學技術普及的用品；（3）為實施國家重大科學技術專項、國家科學技術計劃重大項目，國內不能生產的關鍵設備、原材料或者零部件，等活動，根據國家有關規(guī)定，將享受稅收優(yōu)惠。
毫無疑問，新版《科學技術進步法》吹起了國產儀器發(fā)展的東風，但是如果沒有核心技術、產品質量和舒適的使用體驗，國產儀器依然無法擺脫同質化的低價競爭，希望行業(yè)內能抓住機會，不斷增強自主能力、產品質量、售后服務能力等市場競爭力，在政策的助推下，真正抓住儀器設備終端使用者的心。
